La Camera dei Deputati ha emanato un vademecum di 34 pagine per regolamentare la presentazione degli emendamenti al Documento di Bilancio 2027. Il documento, rilasciato a ridosso della scadenza del 17 novembre, definisce le regole d’oro che i parlamentari dovranno seguire per evitare l'inammissibilità delle loro proposte. La Camera ha infatti stabilito un divieto categorico di modifiche di carattere localistico o microsettoriale, nonché di interventi che impattino sui livelli di ricorso al mercato finanziario e sul saldo netto da finanziare in termini di competenza e cassa.
Il vademecum sottolinea l'importanza del rispetto dei criteri di compensatività stabiliti dalla disciplina contabile e dai saldi di finanza pubblica, in linea con le risoluzioni approvate dalle Camere. La legge di bilancio è strutturata in due sezioni: la prima dedicata alle disposizioni in materia di entrate e uscite funzionali agli obiettivi di finanza pubblica, e la seconda che contiene previsioni di entrata e spesa espresse in termini di competenza e cassa. Gli emendamenti devono quindi essere calibrati attentamente per non alterare i saldi complessivi della manovra.
Le principali restrizioni includono l'assenza di deleghe legislative, norme di carattere ordinamentale o organizzativo, nonché modifiche dirette alle previsioni di entrata e spesa contenute nella seconda sezione del DDL. Il calendario delle procedure prevede la definizione dei «segnalati» dai gruppi parlamentari entro il 26 novembre, con un termine che dilata l'esame del disegno di legge e potenzialmente consente ai deputati di restituire pan per focaccia ai senatori.
Il documento fornisce istruzioni dettagliate su come redigere gli emendamenti a seconda della sezione a cui si riferiscono. La Camera ha inoltre fornito un elenco delle possibili modifiche ammissibili, ad esempio quelle volte a rafforzare il contrasto e la prevenzione dell’evasione fiscale.
