Introduzione
Una nuova direttiva europea sui prodotti da tabacco, la TPD (Tobacco Products Directive), rischia di avere conseguenze economiche rilevanti per l'Unione Europea e in particolare per l'Italia. Studi indipendenti, condotti dall’European Policy Innovation Council (Epic) e dall’Università Cattolica del Sacro Cuore, evidenziano come regole troppo restrittive potrebbero azzerare fino a 79,6 miliardi di euro all’anno in termini di valore aggiunto, creare o distruggere 182.165 posti di lavoro e bloccare investimenti per circa 17,6 miliardi di euro nel periodo 2026-2030.
Scenari Analizzati
Studio Epic: Impatto Potenziale a Livello Europeo
Lo studio dell’Epic confronta due scenari: uno fortemente restrittivo e uno più proporzionato al rischio. Nella valutazione più pessimistica, si stimano perdite di 79,6 miliardi di euro all'anno, 182.165 posti di lavoro e investimenti di 17,6 miliardi di euro tra il 2026 e il 2030.
Studio Universitario: Focus sull’Italia
L’Università Cattolica del Sacro Cuore ha condotto un'analisi specifica per l'Italia. Secondo le stime, nel 2030, una revisione eccessivamente restrittiva della TPD potrebbe causare un divario di 13,6 miliardi di euro in PIL, eliminando 90.900 posti di lavoro e bloccando investimenti per 4,4 miliardi di euro.
Fattori di Rischio e Criticità
Entrambi gli studi convergono sull’importanza di una regolamentazione proporzionata al rischio. Evidenziano come regole troppo stringenti, introdotte contemporaneamente, norme poco chiare, correzioni tardive, contenziosi o valutazioni preventive incomplete potrebbero danneggiare il mercato legale e incentivare il traffico illegale.
Un elemento chiave è la distinzione tra sigarette combustibili e prodotti non combustibili. Regole uguali per entrambi i tipi di prodotto potrebbero indebolire il mercato regolato, spingendo i consumatori verso canali illegali. La filiera del tabacco in Italia, che nel 2023 ha contribuito per circa 29,6 miliardi di euro al PIL nazionale e sostenuto 186.200 posti di lavoro, è particolarmente vulnerabile a un approccio eccessivamente restrittivo.
Conclusione
La decisione finale sulla TPD dipenderà da come verranno definite le regole. Sarà cruciale valutare in anticipo gli effetti, distinguere tra diverse categorie di prodotti, garantire certezza agli investimenti e rafforzare il contrasto al mercato illegale.